Выйти из тени и заставить работать по Закону
Оздоровление экономики может происходить лишь в том случае, если оно будет происходить в рамках правового поля.
Раньше в ходу было словосочетание - "теневая экономика".
Но сама по себе экономика там не оказалась. Тому причин очень много, но одна из самых главных, это та самая проблема "зарплаты в конвертах". Многие привыкли к этому, и работают уже годами, не оформляя никаких договоров, других документов со своими работодателями.
Сколько таких людей во всей России и как далеко они завели такими вот неформальными отношениями с работодателями нашу экономику в тень?
Из 75 миллионов трудоспособного населения нашей страны трудовых нелегалов - 22 миллиона человек! Это данные Пенсионного фонда.
Иными словами говоря, на лицевые счета трети всего трудоспособного населения страны работодатели не перечисляют страховые взносы. А это значит, что миллиарды рублей, как и миллионы работников вместе с работодателями, остаются в тени.
Не зря в Указе Президента РФ "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года" одной из главных угроз экономической безопасности страны названа проблема неформальной занятости.
Сколько в Саратовской области трудится в "тени" и получает зарплату в "конвертах"?
Статистика тут ничем не отличается от общероссийской в своей тенденции: из полутора миллионов человек трудоспособного возраста, примерно 330 тысяч человек не имеют официальных отношений с работодателями.
Сегодня зарплата в конверте, а завтра?
А завтра "нелегалы" рискуют остаться без пенсии, а в настоящем - без оплаты больничных листов, отпускных, отпуска по уходу за ребенком.
Разумеется, что такая ситуация никак не может продолжаться вечно и здесь необходимо наводить порядок.
Уже сообщалось, что Правительством РФ поставлена задача к 1 июля 2015 года существенно сократить число граждан, не занятых в легальном секторе экономики.
По поручению зампреда Правительства РФ Ольги Голодец регионам были определены контрольные показатели по снижению неформальной занятости и установлены сроки их выполнения.
До конца первого полугодия 2015 года необходимо будет легализовать 30 процентов от общего числа работников, не оформивших свои трудовые отношения с работодателем.
Как это будет сделано, и не превратится ли это в очередную кампанейщину в погоне за процентами?
Все будет зависеть от профессионализма исполнителей.
Что можно сказать о Саратовской области? Как у нас намерены реализовать правительственное поручение?
В одном из недавних интервью Наталья СОКОЛОВА, министр занятости, труда и миграции Саратовской области сообщает:
"Среди уже принятых мер - установление в Саратовской области с 1 января 2015 года минимального размера оплаты труда для внебюджетных организаций в размере 6900 рублей (в 2014 году - 6200 рублей).
Также в рамках борьбы с нелегальной занятостью началась кампания по проверке организаций и предприятий, в которых возможны случаи уклонения от официального оформления трудовых отношений".
Это так называемые "нулевые" организации и предприятия, которые предоставляют в налоговые и пенсионные органы нулевые отчетности.
Министр привела конкретный пример, когда во время рейда по ряду организаций и предприятий Заводского района Саратова выяснилось, что каждая из таких "нулевых" организаций вполне жизнеспособна и активно использует труд нескольких наемных работников.
После проведенного рейда этим работодателям придется заплатить штраф и официально оформить взаимоотношения со своими сотрудниками.
Подобные рейды продолжатся во всех районах области.
Однако, силами одного министерства Соколовой тут не обойтись.
Необходимо помощь, понимание и содействие на местах. Есть ли она? И да, и нет.
Сегодня в большинстве администрациях Саратовской области созданы межведомственные рабочие группы по снижению неформальной занятости.
Но, как отметила министр в интервью, "хвастаться" пока нечем: цифры по выявленным работникам, не заключившим трудовые отношения мизерные, а 16 муниципальных образований вообще представили отчетность с "нулевыми показателями".
Вот и помощь на местах!
Разве администрации муниципальных районов не заинтересованы в увеличении налогооблагаемой базы и в том, чтобы предприятия в их районах работали прозрачно, а не находились в тени?
Для чего существует тогда местная власть, глава администрации, его замы?
Чтобы просто сидеть в кабинете, и быть регистратором проблем и давать отчетность наверх?
Кто как не местная власть, среди прочих мер, может и обязана напомнить работодателям, что в Трудовом кодексе ужесточены требования к работодателю за отсутствие оформленных трудовых отношений?
Административным кодексом для работодателей, нарушающих трудовое законодательство, предусмотрены санкции в размере до 200 тысяч рублей.
Если кто-то добровольно не желает выходить из тени, того надо вытаскивать, используя все те полномочия которые дает Закон.
А иначе, мы так еще долго, сидя в тени, будем говорить о том, что надо оздоравливать экономи