Menu

Областные парламентарии рассчитывают на бездефицитный бюджет

На втором заседании Саратовской областной Думы народные избранники снизили налоги и приняли к рассмотрению проект бюджета на будущий год и трехлетний период. Как и обещал на первом заседании регионального заксобрания избранный спикер Владимир Капкаев депутаты в обновленном составе безотлагательно приступили к работе над главным областным финансовым документом. В течение двух недель проект бюджета прошел обсуждение в профильных комитетах и был вынесен на рассмотрение на внеочередном заседании облдумы. На повестку дня было вынесено почти три десятка вопросов, а еще 10 было внесено в нее дополнительно. Но бюджет, безусловно, был основным вопросом.{jcomments on}

Read More

Свою работу парламентарии начали с рассмотрения вопроса о прекращении депутатских полномочий Михаила Исаева, которого на предыдущем заседании избрали членом Совета Федерации от законодательного органа региона. Затем депутаты приняли решение о вносе изменений в статью 44 Устава (Основного Закона) Саратовской области и статью 5 Закона Саратовской области «О Саратовской областной Думе», касающиеся переноса сроков отчета руководства ГУ МВД по Саратовской области перед облдумой с 1 квартала на октябрь.

Также депутаты одобрили и внесение изменений в закон Саратовской области «О социальной поддержке молодых специалистов учреждений бюджетной сферы в Саратовской области». Вынесенные на рассмотрение парламентариев поправки устанавливают право молодых специалистов медицинских специальностей на социальную поддержку по окончании послевузовского профессионального образования.

Депутатами также был  принят закон «Об установлении дифференцированных налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения для отдельных категорий налогоплательщиков на территории Саратовской области», предусматривающий для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения и выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, установление налоговой ставки в размере 15 процентов. Таким образом, с 1 января 2013 года сроком на три года устанавливаются  пониженные налоговые ставки в размерах:

5% - для налогоплательщиков осуществляющих следующие виды деятельности: связанные с использованием вычислительной техники и информационных технологий; научные исследования и разработки; предоставление прочих видов услуг;

6% - для налогоплательщиков осуществляющих следующие виды деятельности: производство одежды для новорожденных детей из тканей; производство игр и игрушек; дошкольное образование; дополнительное образование детей;

7% - для налогоплательщиков осуществляющих следующие виды деятельности: обрабатывающие производства; строительство.

Снижение налогов, как считают разработчики законопроекта, позволит предпринимателям направить дополнительные средства на развитие бизнеса, увеличение объемов производства, повысить конкурентоспособность продукции малых предприятий, создать новые рабочие места, увеличить заработную плату работников.

Также в двух чтениях были принят закон «О введении на территории Саратовской области  патентной системы налогообложения», внесенный в порядке законодательной  инициативы Губернатором области. Как было отмечено на заседании,  этот закон призван способствовать выводу из «теневого» оборота доходов физических лиц и предпринимателей суммы налога, что позволит привлечь дополнительные доходы в бюджет области взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения. Поступления от налога в полном объеме будут зачисляться в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

Оба закона разработаны в целях дальнейшей реализации долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области» и должны послужить хорошим стимулом для роста предпринимательской активности в регионе.

Представляя проект бюджета министр финансов области Александр Ларионов отметил, что в нем сохранена социальная направленность и подчеркнул: "Проект бюджета на трехлетний период впервые принимается на трехлетний период. Правительство области при разработке проекта исходило из позиции необходимо минимизировать макроэкономические риски", - сказал Ларионов.

Он также пояснил, что в следующем году ожидается рост доходов консолидированного бюджета на 4,6 млрд. рублей по сравнению с текущим годом, а к 2016 году поставлена задача сравнять доходы и расходы бюджета и выйти, таким образом, на бездефицитный бюджет за счет увеличения производства и налоговых поступлений в казну.

Заслушав выступление главы регионального Минфина Александра Ларионова, народные избранники решили принять к рассмотрению проект закона Саратовской области «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». Основные показатели областного бюджета на 2013-2015 годы выглядят следующим образом:

в 2013 году размер доходов  должен составить 60,034 млн. рублей, расходов – 65,534 млн. рублей (с учетом дефицита областного бюджета в 5,5 млн. рублей);

в 2014 году бюджетные доходы планируются в размере 63,603 млн. рублей; расходы – 67,803 млн. рублей (с учетом дефицита областного бюджета в 4,2 млн. рублей);

в 2015 году размер доходов  прогнозируется в 70,318 млн. рублей, расходов – 72,690 млн. рублей (с учетом дефицита областного бюджета в 2,371 млн. рублей).

Кроме того, депутаты приняли  к рассмотрению проект бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области  на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов. Он, так же, как и областной бюджет, отныне разрабатывается и принимается сразу на трехлетний период.

Характеризуя проект главного  финансового документа председатель облдумы Владимир Капкаев отметил: «Бюджет составлен исходя из реальных возможностей, из реальных прогнозных показателей. К сожалению, наши возможности пока не позволяют принять бездефицитный бюджет, однако поэтапное сокращение дефицита – одна из главных задач, к которой стремились разработчики. Тенденция такова, что из года в год дефицит бюджета будет сокращаться. На все три года социальная направленность облбюджета сохраняется: более 70 процентов всех расходов пойдут на социальную сферу».

К концу ноября депутаты намерены «утрясти» на согласительной комиссии, в которую вошли депутаты – представители всех комитетов облдумы, а также члены облправительства, все оставшиеся нюансы и на следующем заседании принять бюджет в двух чтениях.

В ходе заседания депутаты рассмотрели ряд федеральных законопроектов, в том числе и касающийся изменения процедуры банкротства сельхозпредприятий, разработанный при непосредственном участии председателя комитета Госдумы по аграрным вопросам Николая Панкова.

Предложенный законопроект направлен на решение целого комплекса проблем. Сейчас сельхозпредприятия, находящиеся в стадии банкротства как правило частями распродаются в разные руки. Цены на технику определяет конкурсный управляющий, не заинтересованный в том, чтобы она оставалась и работала на этой земле. Следом за этим работники лишаются средств производства, земля не обрабатывается и сельхозпредприятие окончательно перестает работать, а люди остаются без работы. Это влечет за собой проблемы социального характера, ведет к вымиранию села.

Законодательной инициативой аграрного комитета Госдумы предполагается, что сельскохозяйственная организация может быть признана банкротом, если её обязательства не исполнены в течение шести месяцев.

Вместе с тем, предложено увеличение размера минимальной задолженности, после которой возможно начало процедуры банкротства - дело о банкротстве может быть возбуждено в случае, если величина совокупной задолженности по денежным обязательствам и обязательным платежам превышает 500,0 тысяч рублей вместо нынешних 100,0 тыс. рублей. Распродажу имущества планируют осуществлять не по частям, а единым лотом, чтобы можно было сохранить на этой базе производственную деятельность.

В случае банкротства сельхозпредприятия предлагается передавать его имущество более эффективному собственнику, который также осуществляет сельскохозяйственную деятельность. Еще одно важное дополнение касается того, чтобы в деле о банкротстве принимали участие исполнительные органы власти субъекта РФ и местного самоуправления по месту нахождения должника. Последние, как известно, заинтересованы в том, чтобы сельхозпредприятия не исчезали бесследно, а продолжали работать после смены собственника.

Все эти нововведения в случае их принятия будут способствовать развитию агропромышленного комплекса в целом, позволят осуществить смену собственника сельхозпредприятия с минимальным ущербом для работников и производства, сделают процедуру банкротства более эффективной и справедливой, будут способствовать сохранению производственных фондов, земельных угодий и рабочих мест. Областные парламентарии, сочтя данный законопроект актуальным и целесообразным, рекомендовали коллегам из Госдумы его принять.

В завершение заседания депутаты распределили поступившие в текущий бюджет дополнительные федеральные средства. Из 164,7 млн рублей половина будет направлена как грант на осуществление творческих проектов ведущему в области театру оперы и балета. Помимо этого, средства направляются на поддержку сельского хозяйства, на реализацию федеральной целевой программы «Развитие образования» и выплату стипендий Президента РФ, обучающимся в учреждениях профобразования, на компенсационные выплаты медицинским работникам.

 Кроме того, за счет собственных средств областного бюджета увеличены расходы на осуществление мер социальной поддержки ветеранам труда Саратовской области на сумму 120 млн. рублей, а также на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта – 110 млн. рублей.

Во время обсуждения всех этих важных для области и ее жителей вопросов среди депутатов отсутствовали представители оппозиционных партий Сергей Афанасьев (КПРФ), покинувший зал заседаний еще до рассмотрения бюджетных вопросов ради выступления на митинге перед несколькими десятками своих сторонников, и Зинаида Самсонова («Справедливая Россия»).

Подводя итог состоявшемуся заседанию регионального парламента, хочется обратить внимание наших читателей на один показательный момент: депутаты от партий КПРФ и «Справедливая Россия» не приняли никакого участия в обсуждении животрепещущих для жителей нашего региона вопросов по формированию расходов и доходов областной казны. Сергей Афанасьев покинул, а Зинаида Самсонова вообще не была замечена в этот день в стенах Саратовской областной Думы.

Как заметил депутат-«единоросс» Александр Гайдук: «При этом каждый из них представляет в своем единственном лице партийную фракцию в облдуме. В их случае получается: и сам себе фракция и сам себе режиссер. Хочу – иду на заседание в облдуму, не хочу – не хожу, занимаюсь своими делами, бизнесом или просто митингую. Вот такие у нас «народные избранники». Не такое ли безразличное отношение депутатов от оппозиции к интересам людей стало причиной сокрушительного их поражения в минувших выборах в региональное заксобрание?  

Подробнее ...
Подписаться на этот канал RSS