Menu

Свои мандаты ближе к телу?

Свои мандаты ближе к телу?

 Последнее заседание рабочей группы комитета по государственному строительству и местному самоуправлению со всей очевидностью показало: председатель областной Думы Капкаев давно уже не способен контролировать процесс законотворческой деятельности областной думы и работу ( если это, конечно, можно вообще, назвать работой) отдельных депутатов.

Более того, председатель областной Думы Капкаев своим пассивным бездействием, тотальным молчанием, сухим безразличием ко всему происходящему внутри Думы, способствует разрастанию кризиса внутри Саратовской областной Думы. На эти перечисленные нами качества Капкаева, ставшие его "фирменным профессиональным" стилем, не раз обращали внимание журналисты местных СМИ - не мы первые.

В своей пассивности и бездеятельности председатель областной Думы Капкаев далеко не одинок. Вице-губернатор Фадеев пассивен еще больше: его вообще не видно и вообще не слышно. Как будто бы это не тот самый высокопоставленный чиновник из правительства, которому поручено курировать внутреннюю политику в Саратовской области.

Но что вице-губернатор Фадеев, регулярно получающий зарплату в 300 тысяч рублей, знает сегодня об этой "внутренней" политике? Что он может о ней знать, если не делает и никогда практически не делал даже самого элементарного: не встречается с депутатским корпусом, для того чтобы узнать, разработкой каких законопроектов депутаты занимаются, как протекает законотворческий процесс внутри областного законодательного собрания, какие у депутатов планы... Не слишком ли, дорогая цена из областного бюджета на ежемесячную зарплату в 300 тысяч, за молчание и пассивность вице-губернатора?

В результате такого равнодушного бездействия вице-губернатора, порочная цепочка всеобщего незнания и неведения тянется еще дальше: многие депутаты облдумы, как бы беря пример с вице-губернатора, не бывают, как и он, в районах области и не интересуются совсем жизнью своих избирателей. Поэтому, если мы представим на секунду, что произойдет невозможное, и встреча вице-губернатора с депутатами все-таки состоится, то что они могут рассказать друг другу, о чем поговорить и что обсудить? Вот была бы интересная встреча: вице-губернатор ничего не знает о жизни в районах области, поскольку не бывает там, и большинство депутатов не знакомы с обстановкой на местах, потому что тоже там не бывают... Это был бы разговор слепого с глухими.

Заметим, что все это тотальное молчание и бездействие происходит на фоне сложнейшей экономической ситуации в регионе: долг вырос еще на миллиард, урожай гибнет, предприятия в районах почти все уничтожены, люди в районах заняты тем, что думают только об одном: как бы прожить на мизерную зарплату ( если она вообще есть) и как бы прожить на пенсию, которая сегодня у некоторых пенсионеров в несколько десятков раз меньше, чем зарплата иных депутатов Саратовской областной Думы. Реально, идет борьба за выживание, и каждый выживает, как может: жители районов и избиратели сами по себе, а депутаты сами по себе и сами для себя.

У некоторой части депутатов сейчас идет тоже сложнейшая борьба за выживание: за свои привилегии, за свои места председателей комитетов областной Думе, за свои портфели с секретаршами и утренним кофе, за свои кабинеты, за свои служебные машины, за свои зарплаты и премии...

Ничем иным последнее событие, которое произошло в Саратовской областной Думе объяснить невозможно. На последнем заседании рабочей группы комитета по государственному строительству и местному самоуправлению депутат Семенец, представил на рассмотрение проект постановления, который касается деятельности комиссии по почетным званиям, и контролю за достоверностью сведений о доходах. Казалось бы, ничего особенного, но это был преднамеренный шаг к тому, чтобы не дать пройти новой законодательной инициативе, главная цель которой, это прозрачность работы комиссии.

Проект ( который как выяснится в ходе заседания, носит явные элементы плагиата ) был представлен от имени депутатов Николая Семенца, Николая Кузнецова, Александра Сидоренко, Виктора Щербакова, Марины Липчанской, Ирины Титаренко, Аллы Лосиной и Галины Комковой.

Для таких депутатов, как Семенец, Сундеев, Капкаев, Кузнецов проект этого постановления, это почти вопрос личного выживания, спокойствия и дальнейшего благополучного пребывания в стенах областной думы. Шутка ли сказать - в этой комиссии Семенец просидел все созывы областной думы, а это уже больше 20 лет! А благополучие и спокойствие депутатов Семенца, Сундеева, Кузнецова, Капкаева, зависит от того, кто в этой комиссии будет впредь продолжать заседать. Если они- то все у них будет в личной депутатской карьере хорошо, а вот если придут другие?

Вот именно этим обстоятельством сегодня эта часть депутатов очень сильно напугана. Они боятся перемен. А раз боятся, то и не хотят этих перемен, и всячески этому будут сопротивляться, что и подтвердил факт внесения ими другого проекта постановления. Но вернемся к заседанию.

В чем проблема и из-за чего возник такой сыр-бор? Представленные документы, перечисленными выше депутатами, практически дублируют другой нормативный акт. Отсюда и возникло подозрение в плагиате. Этот нормативный акт уже несколько месяцев рассматривается в региональном парламенте. Авторами этой законодательной инициативы стали: Виктор Володин, Сергей Курихин, Александр Гайдук, Михаил Ткаченко, Татьяна Ерохина, Сергей Нестеров. Законопроект прошел все правовые экспертизы, в том числе, и в прокуратре: бери и принимай. Тем более, что эта инициатива очень хорошая, своевременная и давно назревшая.

Главное, что предлагают авторы этой законодательной инициативы: ежегодная ротация в комиссии. Зачем, понятно: чтобы иные депутаты не сидели годами и даже десятилетиями в комиссии, как Семенец, а менялись.

Но эта инициатива была принята буквально, в штыки. Как в том мультфильме известном: " А Баба Яга - против!". Появление нового законопроекта испугались. Поэтому и возник такой переполох, поэтому, и был в такой спешке выдвинут на рассмотрение Семенцом другой законопроект с единственной объяснимой целью: "заболтать" вопрос, увести его от обсуждения, и все оставить как прежде. То есть - ничего не менять.

Зачем им какие-то ротации?

Зачем им что-то менять, если определенной группе депутатов и так комфортно?

А вдруг в комиссии будет ротация? А вдруг в ней появятся другие депутаты, которые станут более внимательно и пристально следить за доходами депутатов? Вот что для них страшно.

Но вместо того, чтобы заниматься конкретными, злободневными и важными делами, иные депутаты решили пойти напролом, как танки, и пробить законопроект, который бы обеспечивал им гарантию собственного спокойствия в думе. Благо, у них есть "поддержка" и "понимание" со стороны молчащего председателя Саратовской областной Думы Капкаева.

Но тогда, в связи с такой их позицией, избирателям хотелось бы спросить у этих "иных" депутатов вот о чем.

Что, у нас, все в порядке с бюджетом? Где конкретная работа председателя комитета по бюджету и налогам Семенца?

А быть может, у нас нет проблем в сельском хозяйстве? Когда комитет под руководством Кузнецова, в последний раз проводил в районах области выездные совещания, круглые столы, семинары и проводил ли вообще? Где в районах живая работа, где встречи с избирателями?

Почему Кузнецов, Сундеев, Семенец, сидят на месте?

Заседание комитета, о котором мы говорим, было как бы "боевым крещением" для депутата Лосиной, ставшей не так давно председателем комитета по культуре. Поддержка инициативы части депутатов, которые, по сути, преследуют своей целью заблокировать здравый и прогрессивный законопроект, для нее сегодня важнее, чем, скажем, тот факт, что работники культуры в Воскресенском районе и в Балашове остались без зарплаты, о чем писали все СМИ области. Почему бы ей не побывать в этих районах, почему бы не принять участие в судьбе работников культуры? Или, ей важнее сегодня принимать участие в думских интригах и быть в числе соавторов возникающего раскола в думе? Она с теми, теперь, кто не хочет позитивных перемен: это может нарушить их спокойную жизнь в парламенте.

В связи с этим, давайте вспомним другую недавнюю дискуссию относительно идеи отказа регионального парламента от привилегий, начиная от корпоративной серии госномеров и заканчивая штатом аппарата и помощников. Она, как и это заседание рабочей группы, вызвала такую бурную и нервную реакцию ряда депутатов! Особенно у председателя областной Думы Капкаева.

На вопрос корреспондента, готовы ли депутаты заключить коллективный меморандум, в котором были бы прописаны условия сокращения льгот и преференций, спикер областного парламента Капкаев ответил с явным раздражением: "Я не понимаю, что вы ковыряетесь во всякой мелочевке, которая абсолютно ни на что не влияет для дела. Я не понимаю вашего интереса к таким мелочам, которые мало, кому интересны"?

Понять можно: покушаются, можно сказать, на самое святое. Ректор и депутат Кузнецов имеет огромный парк автомобилей, в том числе, и персональных в СГАУ, да плюс еще персональный автомобиль в областной Думе...

Большой специалист по ЖКХ, и по слухам, имеющий отношение к скандальной УК "Жилкомплекс" Сундеев, тоже привык ко всем благам в областной Думе, отсюда, видимо, и такая нервная реакция на заседаниях, где обсуждается вопрос о ротации в комиссии, открытости в работе.

Они не хотят перемен, потому что это может затронуть их личные интересы.

Всем известна скандальная история с приобретениями домиков Семенцом и Кузнецовой. Как известно, следственные органы уже занимаются этим делом, и возможно, что уже в самое ближайшее время может быть возбуждено уголовное дело. Речь идет о торгах на право аренды домов на турбазе СГАУ, расположенной в районе протоки Сазанки в Энгельсе. В марте 2015 года Саратовским государственным аграрным университетом им. Н.И.Вавилова были проведены торги на право заключения договоров аренды федерального недвижимого имущества, расположенного на базе отдыха в районе протоки Сазанки в городе Энгельсе. Победителями торгов были признаны Кузнецова Наталия Григорьевна (предположительно, супруга сына ректора СГАУ им. Вавилова Кузнецова Н.И.) и коллега ректора Кузнецова в областной Думе Николай Семенец. Остальные претенденты не были допущены к участию в торгах, а с победителями торгов были заключены договора по минимальной цене.

Это только один эпизод. А чего избиратель не знает еще? Мы уверены, что и Сундееву, и Капкаеву, и Семенцу, и Кузнецову, есть, что скрывать от избирателей и от депутатов. Иначе бы они не бились так рьяно против открытости в работе упомянутой нами комиссии.

Но разве открытость и гласность в работе это не самый главный принцип в работе депутата?

К этому как раз и призывал своих старших коллег по думе председатель комитета по ЖКХ Сергей Нестеров, когда он обратил внимание на дублирование нормативных актов. Он задал вполне нормальный вопрос, однако, в ответ от вице-спикера Сундеева увидел нервную реакцию, раздраженный вопрос, по своей тональности близкий к хамству: "У вас замечания есть?!"

Это вместо того, чтобы начать нормальную дискуссию, а не общаться на повышенных тонах. Нестеров призывал коллег к диалогу, к обсуждению вопроса: "Мы же можем задавать вопросы. Есть вопросы. Сейчас рассматривается аналогичный законопроект, который уже был. Мы предлагаем совместить все законопроекты. Уже работает рабочая группа под председательством зампреда Татьяны Ерохиной. У второй рабочей группы глава Николай Семенец. Почему бы нам всем ни сесть и объединить документы, чтобы урегулировать все вопросы? У нас так в комитете происходит при появлении аналогичных документов. У нас получается конкуренция дублирующих законопроектов?!"

Но нужен ли им диалог? Нужно ли обсуждение? Они дали понять- нет. Они так не привыкли. Они привыкли все делать кулуарно, тихо. Отсюда - и такой председатель Думы. Очень удобный и очень тихий, который своим молчанием провоцирует конфликт между народными избранниками. И это, при том, что есть уже готовая, тщательно проработанная законодательная инициатива части депутатов. Но вместо того, чтобы спокойно ее обсудить, принять, последовала бурная и нервная реакция. Вместо спокойного и взвешенного обсуждения, вносятся в противовес проекты, явно "слизанные" с уже имевшегося проекта, с одной целью - не дать пройти здравой, взвешенной законодательной инициативе.

Все это как-то мелко и недостойно звания депутата... Но что им до всего этого? Свой мандат ближе к телу.

Очевидно, что в среде депутатов произошел серьезный раскол с молчаливого согласия Капкаева, и при его "деятельном" безучастии.

Очевидно, так же и то, что возникший буквально на пустом месте раскол в областном парламенте, стал следствием отсутствия взаимодействия и совместной работы с депутатским корпусом со стороны вице-губернатора Фадеева.

Отсюда следует, что в саратовском регионе буквально вчера возникла еще одна "горячая" зона конфликта в политическом пространстве. Кто подливает огонь в эту горячую зону, уже известно. Для чего они это делают, тоже понятно.

Теперь, именно на этих депутатах ( Семенец, Сундеев, Кузнецов, Капкаев) будет лежать ответственность за те последствия, к которым может привести этот раскол. И самый главный вопрос : " Кто мог бы положить конец всему этому?".

Пока-никто.

Потому что те, кто мог бы это сделать в силу своих прямых обязанностей ( Капкаев и Фадеев) упорно и упрямо делают вид, что ничего особенного не происходит...

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Наверх