Menu
Главный редактор газеты "Саратовский репортёр" Сергей Михайлов. Телефон: +7-929-77-688-77

Дорогие слуги

Дорогие слуги

Как сообщили на днях некоторые информагентства, со ссылкой на"Известия", Саратовская областная дума занимает 21 место рейтинге "самых раздутых штатов" среди законодательных собраний регионов РФ. Как отмечает издание, "несмотря на поручения президента и премьера по сокращению чиновничьего аппарата, как на федеральном, так и на региональном уровне, во многих субъектах федерации ситуация практически не изменилась". По данным "Известий", в Саратовской областной думе деятельность 45 депутатов обслуживают 112 аппаратчиков. В прошлом году на функционирование облдумы бюджет потратил 167 миллионов рублей.

 

Помимо вопроса чисто экономического, тут вопрос, на взгляд нашей редакции, есть и политический. Мы часто подвергаем критике работу, или наоборот, бездействие депутатов. Но при этом, совершенно забываем о том, что за спинами депутатов кормятся годами, мучаясь от ничего неделания и в ожидании достойной пенсии, целая армия их помощников.

Почти каждый из таких помощников, как бы маленькая копия своего депутата: со всеми полномочиями, окладами, надбавками, привилегиями... Некоторые так и вообще ничем не занимаются, и нужны они только в роли"подай- принеси", или, например, тогда, когда шеф-депутат перебрал, и его надо за ручку аккуратненько провести от рабочего кабинета к служебной машине, и доставить домой.

На проблему "раздутых штатов" редакция "Саратовского репортера" обращала внимание общественности и самих депутатов еще два с половиной года назад в серии статей "Тихая дума". Мы тогда писали: "Весь мир идет по пути оптимизации управления, а в Саратовской областной думе на каждого четвертого депутата приходится по комитету, и их общее число - 10". Сегодня в Саратовской областной думе стало на три комитета меньше, и всего их теперь - 7. Хорошо, или плохо, когда много комитетов? С одной стороны, как это ни странно, это не так и плохо, потому что, чем больше будет комитетов, тем больше, той, или иной отрасли нашей жизни будет уделяться внимания со стороны депутатов. Тем более, что в этих комитетах депутаты, в основной своей массе, никаких денег за свою работу не получают, а зарплату получают в думе лишь единицы. С другой стороны, все зависит от того, как и кем управляются комитеты.

Конечно, если каждому председателю комитета дать зарплату, и сделать, скажем, в областной думе, 10 или 15 комитетов, то никакой бюджет такое количество не потянет. Для сравнения, в Законодательном собрании Пензенской области всего 4 комитета: Комитет по бюджету, налогам и финансовой политике, Комитет по государственному строительству и вопросам местного самоуправления, Комитет по социальной политике и Комитет по экономической политике. Столько же, например, и в Сахалинской областной думе.

У нас, повторим, семь комитетов в областной думе. В отдельные комитеты попали такие отрасли, как аграрная (Комитет по аграрным вопросам), жилищное строительство и вопросы всей коммунальной политики (Комитет по вопросам жилищного строительства и коммунальной политике). И третий, это Комитет по культуре, общественным отношениям, спорту, делам молодежи и информационной политике, возглавляет который Алла Лосина, работающая на постоянной основе. Повторим, что подавляющее большинство депутатов работают в комитетах, не получая никакой зарплаты и на добровольной основе.

Другое дело, аппарат думы и аппараты комитетов. Вот здесь, как раз есть, что реформировать, менять, оптимизировать, и сокращать. Только посмотрите, как сегодня неповоротлива и громоздка дума! При каждом комитете в Саратовской областной думе создан свой отдельный аппарат, в каждом аппарате есть руководитель, заместитель, а в самих аппаратах работает по семь- восемь человек, из которых, далеко не всех можно отнести к числу профессиональных и грамотных специалистов. Вопрос: что они все там делают? Проедают наш бюджет? Всем давно понятно, что аппараты при комитетах, это невероятно громоздкая, рыхлая, неповоротливая структура, которая давно уже изжила себя и перестала быть эффективной. Мало того, эти аппараты превращены в кормушку, для чьих-то родственников, друзей, товарищей. Впрочем, это тема отдельной статьи.

Если продолжать сравнивать с Пензой, то там все гораздо проще. Здесь нет никакого нагромождения аппаратов. Есть просто чиновник при комитете, должность которого обозначена, как ОТВЕТСТВЕННЫЙ. Может быть, и в Саратовской областной думе давно назрела необходимость ликвидировать все эти аппараты, вместе с их руководителями, заместителями, секретарями?

Почему бы не создать вместо всех этих аппаратов при комитетах, одно подразделение при аппарате Саратовской областной думы? В таком экспертно-правововом консультативном подразделении при аппарате облдумы могло бы работать, скажем, человек пятнадцать-двадцать: юристы, экономисты, специалисты по сельскому хозяйству, эксперты в области государственного строительства, специалисты в области культуры... Наверное, такая структура смогла бы стать полноценной и эффективной заменой всех ныне существующих семи громоздких аппаратов, которые, не поймешь чем, иногда занимаются, и где работают сегодня, мягко говоря, не вполне профессиональные кадры. И если бы такой отдел, или подразделение при аппарате облдумы был создан, то вот и получили бы реальную и серьезную экономию бюджета, а не кормили бы, как сегодня, такое ненужное количество руководителей аппаратов, их замов, секретарей, сотрудников...

Каков бы мог быть размер такой экономии? Судите сами. Если бы создали подразделение при аппарате областной думы из 15-20 профессионалов, которые бы получали достойную зарплату, то тогда под сокращение попали бы семь руководителей аппаратов и семь их заместителей. Это уже 14 чиновников, с зарплатой около 50 тысяч. Это примерно 5 миллионов в год. Включайте сюда еще примерно 35 сотрудников, которые будут не нужны, если будет создана новая структура при аппарате думы. Это еще примерно 20 миллионов экономии в год. Всего, вместе с руководителями, замами, и их подчиненными- около 25 миллионов в год.

На публикацию в"Известиях", о которой мы сказали в начале статьи, немедленно, как настоящий военный, отреагировал депутат Саратовской областной думы, председатель бюджетного комитета Николай Семенец. Думаем, что сделал он это исключительно, для того, чтобы обелить и защитить лично себя, чем дать объективные разъяснения. Интересно, а если бы не эта публикация в"Известиях", то, как бы еще долго военный финансист и депутат отмалчивался? Семенец сообщил одному из информагентств,"что над этим вопросом мы работаем четвертый год". Вот это да! Четыре года они"работают" над вопросом оптимизации штатного расписания думы"! Вот это новость сообщил Семенец всех созывов! Только представьте: целых четыре года они над этим работают! Наверное, и рабочую группу создали, а может быть, и специальный отдел со штатным расписанием, для рассмотрения этого вопроса? Семенец сказал, что "в целом сокращение принесло более 60 млн. рублей экономии на зарплате и социальных выплатах только в облдуме". По его словам,"на 15 апреля 2015 года численность сотрудников аппарата, занимающих должности государственной службы, составляет 94 человека. Для сравнения: на 1 января 2008 года таких специалистов было 107, сокращено 13 единиц (или 12,2 процента)". Не совсем ясно, если сокращено всего 13 человек, то откуда такая большая экономия- 60 миллионов?

Неужели, Семенец не видит других возможностей, которые бы позволили сэкономить расходы на содержание думы? Ну вот, смотрите. Как мы уже сказали выше, большинство депутатов работают на добровольной основе. А есть такие депутаты, которые работают на постоянной профессиональной основе. Безусловно, что любой человек, будь то депутат, или простой гражданин, за свою работу должен получать заработную плату.

В Саратовской областной думе зарплату получает председатель думы Капкаев, что вполне справедливо.Разумеется, руководитель областного законодательного собрания должен получать достойную зарплату: ответственность большая и объем работы велик! Работает на постоянной и профессиональной основе депутат, председатель комитета по социальной политике и заместитель председателя областной думы Ерохина. Получает заработную плату в думе председатель комитета по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политике Сергей Нестеров, а также председатель комитета по культуре, общественным отношениям, спорту, делам молодежи и информационной политике Алла Лосина.

Безусловно, что председатели этих комитетов должны получать зарплату, так как у них нет ни"пароходов", ни карманных вузов, ни дачных домиков, ни управляющих компаний, ни фирм, ни других источников доходов.

Удивительно, и вы, быть может, не поверите, но есть два председателя комитетов в областной думе, которые отказались от своих зарплат. Это Алексей Мазепов, председатель комитета по экономической политике, собственности и земельным отношениям, и Николай Кузнецов, председатель аграрного комитета. Тут как бы все понятно: Мазепов не бедствует, пришел в думу из бизнеса, в бизнесе продолжает активно работать, откуда и кормится, о чем, кстати, не раз писала местная пресса в своих критических публикациях. Но, вполне самодостаточный и не бедный депутат Мазепов, как говорится, не наглеет, и поэтому решил для себя, что будет работать на общественных началах. То же самое сделал и Кузнецов: отказался от зарплаты председателя комитета, и думаем по той причине, что ему вполне хватает тех денег, что дает ему родной ВУЗ. Работает в думе на постоянной основе еще депутат-коммунист Сергей Афанасьев.

Ну, и наконец, депутаты Семенец и Сундеев. Оба они работают на постоянной профессиональной основе. Первый, как известно, возглавляет комитет по бюджету и налогам, второй- комитет по государственному строительству и местному самоуправлению. Они получают зарплату, хотя, на наш взгляд, могли бы взять пример со своих коллег - Мазепова и Кузнецова, да и отказаться от зарплат. Совсем не понятно: зачем зарплата Семенцу и Сундееву? Ведь они люди, как и Мазепов с Кузнецовым, далеко не бедные.

Семенец всему хорошему, что имеет, и накопил в этой жизни, обязан думе, и заработал тут, просидев в ней двадцать лет, большую пенсию, почти под сто тысяч. Сундеев пришел в думу из такой криминально-теневой сферы, как ЖКХ, где"моют" миллионы и миллиарды. Быть у ржавой и протекающей трубы и не напиться? Только можно представить себе, какие возможности и полномочия имелись у Семенца с мандатом, когда он на протяжении 20 лет работал в думе, и сколько всего этот отставной полковник мог наприватизировать! А сколько возможностей имелось у Сундеева, который всю свою сознательную жизнь проработал на разработке такого"клондайка", как ЖКХ? Из одних только лопающихся каждый день труб, столько денег могло набежать в карман!

Николай Семенец признал также в своем комментарии одному из саратовских информагентств, что, "к примеру, в Законодательном собрании Пензенской области небольшой аппарат, но там и заседания рабочих групп не проводят, только заседания комитетов и Собрания - всю основную работу по подготовке законопроектов делают в правительстве Пензенской области. Система прохождения законопроектов в Саратовской облдуме, сложившаяся за 20 лет, более традиционна". Что же в Саратовской областной думе мешает сломать эту двадцатилетнюю традицию? А мешает сам Семенец! Ведь это он"рулит" финансовыми потоками и это он возглавляет комитет по бюджетам и налогам. Но ему сегодня и так хорошо. Ему лично удобно в своем кресле, да еще и с такой огромной зарплатой, с персональным автомобилем с "блатными" номерами. Недаром Семенец"занимается этим вопросом четыре года". Как же себя любимого обидеть и сократить? Если у депутата всех созывов не поворачивается язык и не хватает смелости сказать, где и кого еще можно сократить, то, мы можем подсказать.

По нашим расчетам, хоть уже завтра можно сэкономить от 5 до 7 миллионов рублей. На чем? Точнее, не на чем, а на ком? Главная нагрузка на бюджет в облдуме, это зарплаты председателей комитетов. Мы уже сказали выше, что два председателя ( Кузнецов и Мазепов) отказались от зарплат, три других (Ерохина, Лосина и Нестеров) получают зарплату, так как не имеют других источников доходов, а вот остальные двое ( Семенец и Сундеев), образно говоря, сидят на нашей с вами шее, то есть, на шее налогоплательщиков. Эти зарплаты очень немаленькие. Например, если посмотреть зарплаты председателя комитета по бюджету и налогам Семенца и зарплату председателя комитета по государственному строительству и местному самоуправлению Сундеева, то зарплата каждого по году составит примерно 200 тысяч рублей в месяц. На двоих- 400 тысяч. Умножим на 12 месяцев, получим почти 5 миллионов рублей. Это, не считая персонального автомобиля, его дорогое обслуживание, зарплату водителя, зарплату секретаря... Справедливо ли, наличие такой большой зарплаты, у Семенца, и Сундеева, по отношению к избирателям, которые живут на грани прожиточного минимума? Семенец и без зарплаты заработал, и справедливо отметим, заработал, вполне высокую пенсию. А это, тысяч сто в месяц. Зачем же тогда зарплата? Полагаем, такая сумма несоразмерна той работе, которую Семенец выполняет, а зачастую - не выполняет в думе . Например, почему , как председатель комитета по бюджету и налогам, так до сих пор ни разу он не обратил внимания на проблемы вокруг скандального строительства набережной? Не хватает времени, или желания? А ведь это его прямая обязанность, подключаться к наиболее острым проблемам и их решению. Возможно, Семенец, занят, сегодня личными делами, а на работу в думе не хватает времени? За что же зарплата? Тем более, представляете, сколько за 20 лет работы в думе можно было насозидать для личного блага? Помещения, домики, участки...Да мало ли?

Вот, например, нашумевшая недавно история про Семенца и домики, взятые им очень удачно, практически на халяву, в аренду на территории университетской базы, всего за тысячу рублей, о чем уже писала местная пресса. Дачки облюбовал себе Семенец на территории, принадлежащей СГАУ, на турбазе в Энгельсе. Достались они ему без всякого аукциона, и в обход закона: когда один из участников попытался отправить заявку на участие в аукционе, то организаторы сделали всё, чтобы у него этого не получилось. В последний день приёма документов, в СГАУ на рабочем месте не появился специалист, который должен был осуществить приём конкурсантов. Тогда этот человек написал заявление в полицию: и сразу стало понятно, что никакого официального розыгрыша тендера не планировалось, итоги были известны до начала проведения аукциона. Стало известно, что на каждый садовый домик претендовали по одному кандидату - Семенец Н.Я. и Кузнецова Н.Г. Так, депутат Семенец и супруга сына ректора СГАУ и получили право по минимальной цене (около 40 тысяч рублей в год) заключить договор аренды на строения сроком на 5 лет. За один летний сезон на одном таком домике можно заработать более 100 тысяч рублей. Хорошая прибавка к депутатской пенсии и к депутатской зарплате!

Сундеев, это вообще, как говорится, отдельная тема. Полагаем, что зарплата председателя комитета для него, это так, на карманные расходы, на всякие там, удовольствия. Ведь основные его доходы совсем в другом месте. Разве мало ему может давать доходов та самая управляющая компания? Зачем ему вообще зарплата, если у него есть другие, и очень немаленькие источники доходов, как мы полагаем? Человек, много лет, проработавший в системе ЖКХ, в которой крутился Сундеев, не может быть по определению, бедным. Гаишник может быть бедным? В кого не плюнь, кто вертится в этой системе, то "коммунальный барон", то "баронесса". Чем Сундеев хуже, или беднее всех остальных"коммунальных баронов"? Зачем ему-то зарплата? Сундееву должно быть стыдно вообще прикасаться к деньгам, которые ему дают в думе! Ладно Семенец, пенсионер, а он здоровый, полный сил мужик! Вот где была бы реальная экономия бюджета, если бы эти два председателя отказались от своих зарплат. Это было бы честно и справедливо по отношению к избирателям. Да и по отношению к коллегам тоже было бы справедливо - к Кузнецову и Мазепову, которые работают председателями на общественных началах.

Почему одни председатели должны работать бесплатно, а другие за деньги? Но Семенцу и Сундееву сегодня комфортно - вопрос об их зарплатах никто в думе не поднимает. А что же избиратели? Они как раз могут поднять этот вопрос, скажем, перед председателем областной думы Капкаевым.

Их коллега и председатель аграрного комитета Кузнецов, зарплату в думе не получает, и как-то умеет жить на зарплату ректора. Чем Кузнецов не пример для своих товарищей по партии и по думе Семенца и Сундеева? Правда, и тут есть одно"но". От персонального думского автомобиля Кузнецов все-таки не отказался ("Форд Мондео" А 052 КА). Возможно, человеку маловато персонального автомобиля в аграрной академии. Да, что там персональный автомобиль! На Кузнецова в академии работает целый парк автомобилей! А служебный автомобиль из думы Кузнецову для чего, ведь от университета до думы два шага? Наверное, Кузнецову думский автомобиль, нужен для статуса, или, чтобы обслуживать своих близких и родственников. Если так, то какое отношение они имеют к областному законодательному собранию?

Кстати, об автомобилях. Сундеев и Семенец имеют тоже служебные автомобили, и в этом, они похожи с Кузнецовым. Но неужели у Сундеева, где-нибудь, в гараже управляющей компании, не стоит автомобиль, или у Семенца нет машины? Но нет, им обязательно подавай не только зарплату, но подай к порогу думы персональные служебные иномарки, да еще с"блатными", специально придуманной для слуг народных серией "АКА"!

Взяли бы, Семенец с Сундеевым, пример с других своих коллег, поучились бы у них скромности. У упомянутых нами выше председателей комитетов - Нестерова и Мазепова нет служебных автомобилей: они отказались от этой услуги. Автомобиль в данном случае, для иных депутатов( Семенец, Сундеев, Кузнецов) - не средство передвижения, а роскошь, и некая статусная вещь со спецномерами. Вальяжные и важные слуги! И после этого, они будут рассказывать, что они думают и заботятся об избирателях?

Вот такие у нас получаются дорогие слуги вместе с их помощниками, автомобилями, секретарями... Семенец, сообщил в своем комментарии, что "четыре года занимается этим вопросом". То есть, вопросом сокращения и оптимизации. Этим, конечно, можно заниматься, или делать вид, что занимаешься, еще много лет.

В нашей статье мы показали, где реально можно сэкономить бюджетные средства, сделав при этом, работу Саратовской областной думы более эффективной и намного профессиональнее. Это экономия средств после упразднения семи аппаратов в облдуме- около 25 миллионов рублей в год, и упразднение зарплат председателей комитетов Сундеева и Семенца. Это еще примерно 5 миллионов рублей бюджетных денег в год.

Ну, а всего, в результате такой справедливой и давно назревшей, на наш взгляд, реорганизации структуры думы, общая экономия бюджетных средств, могла бы составить около 30 миллионов рублей. Целых тридцать миллионов!!! Обратит ли, хоть кто-нибудь, внимание на нашу статью, на проблему которую мы подняли? Дело, как говорится, за малым- осуществить все это на практике. И в первую очередь, в интересах тех, ради кого депутаты работают: в интересах избирателей. Они ждут реальных дел, а не обещаний, что-то и когда-то сделать...

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Наверх