Menu
RSS

ПАО Т Плюс и Управляющие компании: закон один - правоприменение разное

ПАО Т Плюс и Управляющие компании: закон один - правоприменение разное
В последнее время в СМИ часто стали сообщать о том, что многие руководители управляющих компаний привлекаются к уголовной ответственности за долги перед ПАО "Т Плюс".
Так, ИА "Взгляд Инфо" со ссылкой на пресс-службу Саратовского филиала ПАО "Т Плюс"сообщает: "Саратовским филиалом ПАО "Т Плюс" в рамках отработанной модели взаимодействия с региональными органами прокуратуры и МВД проведены мероприятия, результатом которых явилось возбуждение уголовных дел".
18 мая 2020 года это же информационное агентство и снова со ссылкой на пресс-службу Саратовского филиала ПАО "Т Плюс"сообщает: "В настоящее время продолжаются уголовные расследования и в отношении ряда других управляющих организации", и далее перечисляются названия целых 12 управляющих организации! В этой же статье сообщается: "На фоне наращивания руководством УК-ТСЖ многомиллионных задолженностей Саратовский филиал ПАО "Т Плюс" продолжит инициировать проверки финансово-хозяйственной деятельности управляющих организаций, в которых злостно нарушается платежная дисциплина по расчету за горячую воду и отопление".
Что происходит? Почему руководители такого большого количества управляющих организаций, в массовом порядке привлекаются к уголовной ответственности. Что это? Некий массовый непрофессионализм руководителей УК, или, как пишет пресс-служба Т Плюс", результат совместных действий "в рамках отработанной модели взаимодействия с региональными органами прокуратуры и МВД"?
Редакция газеты заинтересовались подобной тенденцией, вспышкой массового возбуждения однотипных уголовных дел, возбуждаемых по одному и тому же сценарию.
После проведения журналистского расследования, в результате которого были изучены законодательство и документы, выслушаны мнения юристов и руководителей нам стало понятна природа подобной массовой "эпидемии" уголовных дел.
Оказывается, "ноги растут" не от незнания ряда требований закона, а в разных подходах к пониманию и их применению, а именно Требованиям к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 г. № 253.
 
Для чего разрабатывались и внедрялись в практику эти Требования? Как пришла к выводу наша редакция - для того, чтобы существовала определенная платежная дисциплина между потребителями и ресурсоснабжающими организациями.
Правительством РФ определены требования, предъявляемые к УК: собранные деньги с населения за потребленные коммунальные услуги не копить на счетах, а ежедневно перечислять на счета ресурсоснабжающих организаций.
Казалось бы, все понятно, однако возникают разночтения в понимании этого со стороны прежде всего ресурсоснабжающих организаций. Появляется желание получать денег больше, чем определено требованиями и законами - отдайте нам все, что вы получили от населения по графам в платежном документе за отопление и горячую воду.
Между тем, Гражданский кодекс указывает, что потребитель обязан и должен платить только за фактически потребленный объем. В случае с ПАО "Т Плюс" - это за отопление и горячую воду. Граждане и управляющие компании не должны платить больше, чем получено коммунальных ресурсов со стороны ресурсоснабжающей организации.
В свою очередь управляющие организации ежемесячено выставляют счета населению за горячую воду. Но при этом, не у всех в квартирах имеются индивидуальные (квартирные) счетчики горячей воды. Поэтому, в соответствии с правилами и требованиями, управляющие организации таким гражданам в счетах за горячую воду применяют, так называемый повышающий коэффициент. Сумма за этот коэффициент вписывается в графе "горячая вода".
В соответствии с нормативными актами, сумма повышающего коэффициента является доходом управляющих организаций и соответственно остается в их распоряжении и не подлежит перечислению в ПАО "Т Плюс".
Однако, ПАО "Т Плюс" обращаясь с заявлениями в правоохранительные органы, считает сумму повышающего коэффициента своей.

Подобный подход противоречит закону и Требованиям к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, так как пункт 5 этих Требований указывает: "размер платежа определяется ... в размере, указанном в платежном документе платы за конкретную коммунальную услугу" и в соответствии с пунктом 6 этих же Требований собранная с населения сумма в этом же размере должна быть перечислена в ресурсоснабжающую организацию.

Здесь ключевое словосочетание - размер конкретной коммунальной услуги. Сколько отпустили энергоресурса на производство этой услуги, за это количества энергоресурса и получите, но не больше.

 

В Саратовском филиале откровенно жонглируя положениями Требований к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг и пользуясь не четкостью их формулировок его положениями, обращаются в правоохранительные органы в отношении руководителей управляющих организаций, об их обязании "отдать всю собранную сумму", а кто этого не сделает, того отдать под суд.

Заявления о возбуждении уголовных дел в отношении руководителей УК пишутся, как мы отметили выше, со ссылкой на пресс-службу ПАО "Т Плюс" "в рамках отработанной модели взаимодействия с региональными органами прокуратуры и МВД".
"Модель" действительно "отработана". Постановления о возбуждении уголовных дел выносятся словно под копирку. При этом, полиция не вникает в суть проблемы: следователи не утруждают себя работой проверять реальные объемы потребления услуг населением, так как это потребует большого количества сложных теплотехнических экспертиз.
Вот, например, что пишет в постановлении об отказе в удовлетворении ходатайства о назначении и проведении комплексной бухгалтерской и тепло-технической судебной экспертизы по одному из уголовных дел начальник ГСУ ГУ МВД России по Саратовской области генерал-майор юстиции С.И. Шнейдерман:
"К предмету исследования не относилась ни проверка объемов поставленного энергоресурса поставщиком, ни проверка начислений по оплате поставленного энергоресурса и коммунальных услуг, поскольку указанные обстоятельства не имеют доказательного значения при расследовании уголовного дела. Органы предварительного следствия исходили из того, что в соответствии с "Требованиями к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации №253 от 28 марта 2012 года денежные средства подлежат перечислению ресурсоснабжающей организации не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потребителей (читай - жителей -Ред.) управляющей организации.
Вот это ответ!
А чем же тогда должна подкрепляться доказательная база, в определении ущерба ПАО "Т Плюс", как ни проверкой объемов поставленного энергоресурса?
Вот таким образом следствие и действует в рамках "отработанной модели взаимодействия" с ПАО "Т Плюс". То есть применяют закон, как это выгодно ПАО "Т Плюс" и как более примитивно и проще расследовать уголовное дело "по саратовски".
Озвученная нами тема на примере Требований №253 в очередной раз показывает, что наши законодатели должны формулировать нормативные акты так, что бы любой гражданин понимал о чем идет речь и как необходимо поступать при исполнении этих законов, что бы из нашего оборота наконец то исчезла поговорка "Закон, как дышло, куда повернешь, туда и вышло".
 

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Наверх